Как этого и следовало ожидать, в условиях крайне неблагоприятной финансовой конъюнктуры бюджет Братска на 2013 год стал в декабре главной темой обсуждения чиновников, депутатов и общественности

Доходная часть бюджета-2013 почти на миллиард рублей меньше доходной части бюджета-2012. Как же распределить скудные финансовые средства, чтобы все были довольны? Задача, по сути, неразрешимая. В городе на сегодня нет ни одной сферы, которая чувствовала бы себя на все 100% обеспеченной. В наступающем году лучше не станет. И, тем не менее, в высших органах местной власти не утихают разговоры о том, куда направлять деньги, а куда не направлять. Депутаты Думы города Братска поделились примерно поровну: одна половина считает, что в бюджете нужно усилить социальный блок, другая делает акцент на развитии городской инфраструктуры. Представители общественности высказывают самые разные мнения вплоть до увеличения подоходного налога раза этак в три, не видя иных способов пополнения городской казны – настолько плачевна сегодня финансовая ситуация в целом по стране и в Братске в частности. В то же время городские власти заявляют, что, несмотря на трудности, им удалось сформировать сбалансированный бюджет.

Доходная часть бюджета-2013 почти на миллиард рублей меньше доходной части бюджета-2012. Как же распределить скудные финансовые средства, чтобы все были довольны? Задача, по сути, неразрешимая. В городе на сегодня нет ни одной сферы, которая чувствовала бы себя на все 100% обеспеченной. В наступающем году лучше не станет. И, тем не менее, в высших органах местной власти не утихают разговоры о том, куда направлять деньги, а куда не направлять. Депутаты Думы города Братска поделились примерно поровну: одна половина считает, что в бюджете нужно усилить социальный блок, другая делает акцент на развитии городской инфраструктуры. Представители общественности высказывают самые разные мнения вплоть до увеличения подоходного налога раза этак в три, не видя иных способов пополнения городской казны – настолько плачевна сегодня финансовая ситуация в целом по стране и в Братске в частности. В то же время городские власти заявляют, что, несмотря на трудности, им удалось сформировать сбалансированный бюджет.

Проект бюджета, разработанный городской администрацией, на днях был представлен жителям Братска и депутатам местной Думы. На публичных слушаниях, состоявшихся 14 декабря, яблоку упасть негде было. В большом думском зале присутствовало порядка двухсот человек. Подавляющим большинством голосов проект бюджета был одобрен участниками слушаний.

Основные параметры нашего главного финансового документа таковы. Доходная часть – 3, 58 млрд. руб., в том числе поступления из федерального и областного бюджетов – 1, 09 млрд. Расходная часть – 3, 70 млрд. Дефицит – 125, 2 млн. руб. (5%). На реализацию муниципальных и долгосрочных целевых программ предусмотрено 489, 7 млн. руб. Предельный объем муниципального долга Братска на 2013 год – 947, 2 млн. руб. Доходы 2013 года почти на миллиард ниже доходов 2012 года. Главная причина такого падения – сокращение межбюджетных трансфертов.

Структура основных бюджетных расходов следующая. Почти две трети всего бюджетного «пирога» – 63% – «съедает» сфера образования. Небольшой кусок в 8% достается жилищно-коммунальному хозяйству. Совсем маленькие кусочки за социальной политикой (5%), культурой и СМИ (3%), физкультурой и спортом (2%). На так называемые общегосударственные расходы приходится 9% расходной части городского бюджета. Столько же приходится на статью «прочие расходы».

Сфера здравоохранения практически полностью уходит со следующего года из городской казны в казну областную. Напомним, в прошлом году медицина финансировалась в объеме 15% всех бюджетных расходов Братска.

В городской администрации говорят, что бюджет остается социально ориентированным. Порядка трех четвертей всех расходов приходится в нем на социально-культурную сферу, и в этом смысле он не представляет собой что-то новое по сравнению с бюджетами минувших лет: с 2008 года, когда начался кризис, примерно одна и та же картина.

— Нам удалось создать бюджет, который сбалансирован и способен выполнять те обязательства, которые сегодня существуют и законодательно определены перед бюджетной сферой, – сказала председатель комитета финансов Татьяна Алексеева. – То есть выполняются целевые установки в части повышения заработной платы работников дошкольных образовательных учреждений, в учреждениях дополнительного образования, в сфере культуры, физической культуры и спорта.
Несмотря на это заявление, существенная часть депутатов Думы города Братска не согласились с тем, как распределены деньги по статьям расходов в проекте бюджета, представленном на суд общественности 14 декабря. Не устроило их некоторое сокращение финансирования деятельности творческих коллективов и групп здоровья ветеранов города, детских и юношеских спортивных школ, школ искусств и других учреждений дополнительного образования. Было предложено сохранить финансирование этих структур на уровне бюджета 2012 года.

Что касается муниципальных автономных учреждений, то затраты на них предложили снизить не более чем на 10% в сравнении с прошлым годом (кроме учреждений дополнительного образования). В то же время до уточнения бюджета в апреле следующего года, когда, возможно, город получит дополнительные бюджетные средства, группа депутатов предложила не включать в бюджет финансирование ряда муниципальных программ. Это благоустройство, содержание и озеленение территорий, развитие комплекса зимних спортивных сооружений, комплексное благоустройство и содержание уличной дорожной сети (кроме выполнения сезонных работ в зимний и весенний период), благоустройство парка культуры и отдыха на улице Советской.
Соответствующие предложения были озвучены на публичных слушаниях 14 декабря и вынесены на обсуждение депутатской комиссии по бюджету, налогам и финансам 18 декабря. Ровно половина из 14 членов комиссии, присутствовавших на встрече, проголосовали против, другая половина за. В соответствии с регламентом Думы, комиссия не одобрила предложения. Следующий шаг – вынесение вопроса на очередное заседание Думы города Братска, которое запланировано на 25 декабря.

Сергей ЛОГИНОВ.

фото Думы города Братска