Братск посетил министр социального развития, опеки и попечительства Иркутской области Владимир Родионов. Каковы итоги работы его ведомства в 2013 году? Каковы планы на год 2014-й? Какие новшества ожидают жителей Приангарья, нуждающихся в мерах социальной поддержки? Обо всем этом шла речь на встрече министра с братскими журналистами, состоявшейся 15 апреля.

Братск посетил министр социального развития, опеки и попечительства Иркутской области Владимир Родионов. Каковы итоги работы его ведомства в 2013 году? Каковы планы на год 2014-й? Какие новшества ожидают жителей Приангарья, нуждающихся в мерах социальной поддержки? Обо всем этом шла речь на встрече министра с братскими журналистами, состоявшейся 15 апреля.

Сейчас на территории Иркутской области действуют 93 меры социальной поддержки населения (65 областные, 28 федеральные). В прошлом году в областном бюджете на эти нужды было предусмотрено 18 млрд. руб. На этот год в бюджете защищена сумма свыше 19 млрд. По словам Родионова, все меры соцподдержки профинансированы в полном объеме и предоставляются своевременно.

В соответствии с программой областного правительства, в ближайшие пят лет расходы на оказание мер соцподдержки в Иркутской области составят 95 млрд. руб. По меркам региона, это огромная сумма. Примерно столько же в среднем составляет ежегодный бюджет области.

Как сообщил министр, сейчас из 2,5 млн. жителей Иркутской области меры соцподдержки получают более 600 тыс. человек. Но лишь с этого года в регионе действует система, позволяющая четко видеть и отслеживать каждого получателя льгот. Это стало возможно благодаря внедрению так называемого электронно-социального регистра населения.

С 1 января 2014 года министерство приступило к единовременным выплатам в размере 100 тыс. руб. гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот, начиная с 1 января 2011 года. Выплата предоставляется по истечении трех лет со дня вступления в силу решения суда об усыновлении.

С 1 июля вводятся новые меры социальной поддержки для малоимущих семей, в которых, начиная с 1 января 2013 года, родился третий или последующий ребенок. Таким семьям будет выплачиваться ежемесячная денежная выплата в размере прожиточного минимума – около 6 тыс. руб. Предоставляться она будет со дня достижения ребенком возраста полутора лет до дня достижения ребенком трехлетнего возраста. До конца 2014 года на эти цели в областном бюджете заложено 196 млн. руб. В дальнейшем ежегодно планируется тратить на эти нужды 380 млн. в год.

В Иркутской области проживает более 233 тыс. инвалидов. В регионе работает ряд реабилитационных центров для детей-инвалидов. С начала этого года начата реабилитация взрослых инвалидов с заболеваниями опорно-двигательного аппарата в санатории-профилактории «Металлург».

Одна из острейших проблем, стоящих перед регионов – проблема сиротства. Владимир Родионов привел следующий пример, чтобы подчеркнуть ее значимость. В многомиллионной Москве зарегистрировано 16 тыс. сирот, а в Иркутской области с населением 2,5 млн. сирот 20 тыс. Приангарье по этому показателю занимает лидирующую позицию в Сибирском федеральном округе.

— Решить эту проблему можно только всем миром, – отметил министр. – Одних административных мер и действий чиновников недостаточно. Правительство России ставит перед нами задачу, чтобы не менее 93% таких детей проживало в семьях, а не в казенных учреждениях. У ребенка должны быть папа и мама, неважно родные они или приемные. У нас в Иркутской области более четырех тысяч детей находятся в детских домах, приютах, реабилитационных центрах. Мы будем активно заниматься созданием института приемной семьи. В этом году разрабатывается и закон о патронатной семье. Сейчас мы всем приемным семьям осуществляем выплаты на содержание ребенка. Это небольшие суммы – порядка 11-12 тыс. руб. в месяц. В то же время. Сейчас ребенок, находясь в госучреждении, в среднем обходится нам от 30 до 80 тыс. руб. в месяц! Это неправильно. При этом не стоит забывать, что детский дом, по одному меткому замечанию, это «выход в никуда»: воспитанники детских домов, к сожалению, плохо приспособлены к самостоятельной жизни.

По мнению Владимира Родионова, система детских домов уже давно себя изжила. В таких учреждениях, считает чиновник, могут находиться, скажем, дети-инвалиды или дети с умственной отсталостью, «все остальные ребятишки должны все-таки приобрести мам и пап».

По состоянию на начало года в области 17,9 тыс. детей были устроены на семейные формы воспитания. В семьях опекунов (попечителей) проживали 14,8 тыс., 3,2 тыс. воспитывали усыновители. Министерство и дальше будет снижать число детей в детдомах. В 2013 году было сокращено более 200 рабочих мест в стационарных учреждениях для детей-сирот: детских приютах, реабилитационных центрах – данные ставки были направлены на работу с семьей по месту жительства.

Скоро 15 детских домов системы образования будут переданы в органы социальной защиты населения. Что это даст? Сегодня в любом муниципальном образовании области есть несколько детских учреждений: детский дом, приют, социально-реабилитационный центр. Министерство планирует реорганизацию данных учреждений в одно учреждение. В итоге высвободятся ставки, которые опять-таки будут направлены на работу с семьями по месту жительства. Также готовятся федеральные нормативные документы, согласно которым наполняемость детских учреждений должна быть не более 60 человек (сегодня есть детские дома, где проживают 120 – 200 человек).

Министр обратил внимание журналистов на следующую проблему. Есть две категории детей, не имеющих семей: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Те и другие полностью уравнены в правах и льготах. С первыми все понятно: у них нет никого, кто бы о них мог позаботиться, поэтому заботится государство. Но у вторых родители все же есть. Возникает вопрос: не слишком ли гуманно относится государство к таким родителям? В Белоруссии матери и отцы, лишенные родительских прав, платят налог государству на содержание ребенка. «Почему бы и нам не пойти по этому пути?» — задается вопросом Родионов.

Что касается Братска и Братского района, то здесь в последние годы число детей без родителей неуклонно снижается. «Мы это приветствуем» — сказал гость из Иркутска.
Вместе с тем продолжает будоражить региональное правительство проблема обеспечения повзрослевших воспитанников детдомов жильем. Сейчас в Иркутской области официально более 7 тыс. человек относятся к этой категории. Это граждане, у которых наступило имеется право для получения жилья.

Всех разом обеспечить квартирами – задача невыполнимая. Одна квартира обходится области в среднем в один миллион рублей. Таким образом, на решение проблемы требуется порядка 7 млрд. Через год появится очередная «партия» претендентов на квартиры. У области нет таких средств. В прошлом году из областного и федерального бюджетов на эти нужды Приангарью выделен 1 млрд. руб. Примерно такая же сумма предусмотрена на этот год. Пока это все, на что может рассчитывать область. Между тем губернатор Сергей Ерощенко распорядился, чтобы квартиры бывшим воспитанникам детдомов выделялись только в новых, только что построенных домах. Область продолжает целенаправленную работу с министерством финансов РФ по выделению денежных средств на строительство жилья.

Свыше ста семей погибших участников боевых действий в Чечне, награжденных посмертно орденом Мужества, получили материальную помощь по 100 тыс. руб. В 2014 году исполняется 25 лет вывода наших войск из Афганистана. Министерство продолжит выплату адресных мер соцподдержки.

Виктор АНДРЕЕВ.